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[新疆]博乐市实施“三边”工程构筑边境线上美丽新家园
时 间: 2017-06-01   来 源: 凤凰彩票投注|凤凰彩票app|凤凰彩票正规官网   
 

  博乐市位于新疆维吾尔自治区西北部,北与哈萨克斯坦国接壤,边境线长69公里,有抵边村12个,边民1752户,4872人。作为新疆西北的边境城市,素有“亚欧路桥第一关”之称。近年来,博乐市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以美丽乡村建设为载体,围绕“稳边富边、边宁村美”,全力实施“三边”工程,广大农村呈现出“和谐稳定村庄美、勤劳创收村民富、爱国感恩村风好”,取得了良好的成效。

  一、坚持“三个建好”,实施边宁村美的“稳边”工程

  掌牢稳定的舵,才能撑好发展的船。博乐市结合边境地区这一特点,坚持“三个建好”,使全市呈现出大局稳定,边防巩固,农牧民生产生活安居乐业的宜居环境。

  1、 坚持“建好家”。按照“两增五有”(增加护边员人数、增加护边员收入;有住房、有通讯、有交通工具、有装备、有巡逻犬)标准将符合条件的边民全部纳入护边员队伍,使护边员数量由636名增加到1453人,其中一线护边员920人,达到每公里16人以上,落实自治区各项边境惠民政策,将护边员工资提高至2000元,新建护边员抗震安居房443套,放牧点239套,发放手机1245部,对讲机1100部,为边境警务站配备皮卡车5辆,摩托车13辆,全地形摩托车2辆,依托边境警务站建设马厩4处,饲养专业执勤用马60匹,为每名自带马匹一线护边员每年补发3000元,为全体护边员配发服装1453套,为920名一线护边员配备望远镜、大头棒、电警棍等标准化勤务装备,并在5个边境警务站预备全套装备100套,为每名护边员配备巡逻犬1条,使“每一座毡房成为一个堡垒,每一个牧民成为一个卫士”;建立健全“最后一公里 、最远一家人、最暖的关怀”工作机制,进一步凝聚边民,引导边民继续为守边、护边、爱边贡献力量。

  2、坚持“建好边”。博乐市成立护边员大队,乡镇场分别成立护边员中队,各村成立护边分队,形成严密组织机构,按照“分段管理、分工负责、相互协作 ”的原则,划分管理界线和范围,明确各自职责分工,形成“梯形排列、交叉执勤、卡口控点、点线面结合”的防控格局。建立了5个120平米的边境警务站,按照抵边村“2民警6协警”配置警务勤务人员96人,配备警务室用车12辆,防护装备配备齐全;完成23公里一线边境铁丝网和55公里二线铁丝网,并设立69公里真空隔离带,在边境巡逻道路沿线部署高清监控77个、高清治安卡口7套、热成像32处、视频指挥室7个、IP广播23个,实现了55公里边境巡逻道路和人、车、畜通道口全覆盖;确保边境防控无盲区、无缝隙、无空白点。

  3、坚持“建好村”。在筑牢稳边固边的基础上,博乐市制定了“一年打基础,二年塑精品,三年全覆盖,四年大提升”的美丽乡村建设思路,实施水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋“九到农家”工程,共整合资金26亿元,成功打造了全国最宜业宜居乡镇小营盘镇、全国最宜业宜居村队决肯村等一批示范点。2016年,投入1.1亿元,完成了15个“美丽乡村”建设,今年投入15.5亿元,完成62个村队的“美丽乡村”建设,建设率近62%,抵边村、维稳重点村、贫困村百分之百纳入美丽乡村建设,并力争2018年实现全市125个村队“美丽乡村”建设全覆盖。

  二、巧用“三个借力”,实施村强民富的“富边”工程

  仓廪实而知礼节,衣食足则知荣辱。博乐市积极发展适合边境乡村的“美丽经济”,增强村级实力,增加农牧民收入。

  1、借力边境优势,发展乡村休闲旅游。巧借地利,以独特的地理条件为基础,依托哈日图热格国家森林公园景区咽喉要塞和夏尔西里自然保护区主要驿站的战略区位优势,发展边境村休闲旅游,开发出“北疆环线、边境体验线、一小时旅游圈线、城市游乐线”为代表的多条精品旅游线路,打造了以重点景区哈日图热格为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲旅游业为基础的美丽乡村旅游产业示范点---博乐市哈日图热格蒙古族特色村寨建设项目,使“美丽乡村”旅游、文化、自然等资源得到充分的挖掘和利用,实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。

  2、借力资源优势,培育农村新型业态。有效依托边境村队基础养殖技术普及,天然草原广袤、宜耕种饲草料地多、年均气温凉爽,养殖基础设施建设完备等优势,通过发展庭院养殖和入股参社的模式,积极利用全疆最大的养殖龙头企业天莱牧业落户本地的有利时机,主动融入天莱牧业打造“天山牛谷”的战略规划,切实将“支部+企业+农户+合作社”的四加一模式“虚功实做”,主动嵌入企业规划发展,建立生产基地与农民建立利益共享机制,提高了农牧民收入。

  3、借力民族优势,探索特色产业模式。博乐市结合本地民族特色分层次实施,以牧家乐,民宿民俗为主,重点打造65家试点牧家乐,15家奶制品合作社,为外地游客提供特色旅游吃、住、游为一条龙服务的旅游休闲地,将传统的奶制品制作流程与现代化工艺相结合,制作出奶酒、奶酪、奶酥、奶豆腐等15种奶制品,让牧民家家会做,家家都可以凭借祖宗传承的美食和民俗文化发家致富,让边民“就地、就近、就业”,带动抵边村队的入住率和边民的就业率,从而使边民能稳住心、住得下、守得稳。

  三、确保“三个覆盖”,实施家和民睦的“爱边”工程

  1、确保党的组织全覆盖,打造边境红色长廊。建立县级领导包联抵边村责任机制,每名县级领导每年到村工作不少于二分之一,狠抓抵边村党的建设,推动落实组织覆盖到边境、党员联系到边境、政策宣传到边境和保障措施到边境“四到行动”。12个抵边村规范设置了抵边村村民小组,对党员人数满3人的村民小组全部成立了党小组,确定了村民小组党小组活动点;按照“集中连片、居住相邻、易于集中、便于活动”的原则,挂牌命名了一批一线护边党员中心户,每名党员中心户负责联系覆盖周边15-20户一线边民,解决了边境地区党员群众集中难、活动难、组织难等问题;按照一对一、一对多模式,组织抵边村干部、驻村工作队队员、乡镇下沉干部、护边员中的党员结对联系非党护边员,将每名非党护边员都纳入党组织联系范围;切实将各族群众紧密团结在党组织周围,不断增强边民“感党恩、听党话、跟党走”的意识,打牢边民团结奋斗的共同思想基础。

  2、确保社会主义核心价值观全覆盖,弘扬社会公序良俗。开展社会主义核心价值观宣传普及工作。在“美丽乡村”建设工程所涉及所有村队,精心设计建设了总面积1000余平方米,250余幅画组成文化墙,扩大基层公益广告宣传覆盖面。编印制作宣传折页及张贴画1万余份,推动社会主义核心价值观、“乡风文明”深入基层。制定完善村规民约,强化规则意识;开展道德讲堂,弘扬道德精神;建立农村志愿服务队,倡导“好心、好人、好事、好风气”。依托每月25日“全民公益日”,组织广大群众开展互助服务,帮助村里的老弱病残、困难群众、留守儿童,使志愿服务理念深入人心;发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁毒协会作用,移风易俗,培育乡风文明;广泛开展“民族团结一家亲”“邻里守望情暖乡村”等活动,实行不同民族之间“亲帮亲、户帮户、邻帮邻”结对帮扶 。

  3、 确保凤凰彩票投注活动全覆盖,不断提升农牧区乡风文明。以文明细胞创建为载体,广泛开展了文明村镇、文明家庭、凤凰彩票app、十星级文明户、最美护边员、“好婆婆”、“好儿媳”等创评活动,共培育各级文明村队95个,评选各类典型人物400余人。经过创建、评比、公示、表彰、挂牌五个程序,形成教育影响力,起到典型示范引领作用。以“善行义举”建设为重点,突出抓好农村思想道德建设,利用各种载体,组织开展凤凰彩票app、身边好人、好家风巡讲活动,让身边人说身边事,用身边事感化身边人,在广大农村逐步形成传承优秀品质,发扬优良传统的良好社会风尚。(通讯员赵树一)

责任编辑:于 洪举
 
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